海南是全国最小的省份，陆地面积3.4万平方公里，人口800万，其中非农业人口202万，省会海口市人口80万。海南是典型的岛屿型经济，市场相对狭小。据统计，2003年全省社会消费品零售总额192亿元，占全国同期社会消费品零售总额的0.04‰，城镇消费品零售额145亿元，占全国城镇同期消费品零售额的0.05‰，农村消费品零售额47亿元，占全国农村同期消费品零售额的0.03‰。人口相对较少和典型的岛屿型经济决定了岛内自身消费需求有限的市场特点，制约了海南商品市场的发展。

解决岛内自身消费需求有限的根本办法是：要把引进和扩大需求放在更加突出的位置上，积极引导和引进消费需求，聚集人气，创造商机，繁荣市场，搞活经济；要重点突出海南优越的人居环境和生态环境，做好引进消费需求这篇大文章，把更多的国内消费乃至国外消费引到海南来。一是合理规划和建设城市商业设施，造就城市繁荣景象，增强城市商业亮点，努力打造“购物天堂”、“吃在海南”等品牌，提高海南商业整体素质。二是积极开发各类特色旅游，办好“博鳌亚洲论坛”、“世界小姐选美大赛”、“欢乐节”、“冬季农产品交易会”等重大会展和节庆活动，开展高尔夫球赛、海峡横渡、足球训练等国际国内体育活动，发展餐饮酒店、美容美发等服务业，开发海贝珍珠、木刻椰雕等特色旅游商品，增强海南市场对岛外消费者的吸引力。三是创办独具海南特色的教育产业和科技园区。把海南建成全国人民理想的“第二居住地”，吸引更多的人来海南购物置业、学习科研、居住度假。

要实现海南商品市场繁荣、提高商业对海南经济增长的贡献率，除了实施引进消费等各项措施外，还必须科学规划海南商业网点，积极引进国内外知名的商业企业和先进的商业管理经验，形成具有海南特色的新型商品市场体系。商业网点规划的原则一是要与城市规划相配套，二是要与当地经济发展水平相适应，三是要与结构调整和布局优化相结合，四是要与中小商店的生存发展相关联，五是要与市场机制的基础作用相呼应。

海南商品市场建设目前要重点抓好海口、三亚城市商业网点和全省农贸市场的规划编制与项目建设。一是以海口、三亚等中心城市为重点，以旅游购物、休闲娱乐为内容，以提升城市整体形象、增强城市聚集效应和辐射作用为目标，为引进岛外消费创造条件。近期要以商务部《城市商业网点规划编制规范》为依据，指导海口、三亚按时完成城市商业网点规划的编制，同时，指导儋州、琼海参照海口、三亚的做法，完成商业网点规划的编制方案。二是以热带瓜果蔬菜等农副产品为重点，以建立新型流通体系为内容，以发展规模化、网络化、连锁化的现代流通方式和实现运输、仓储、加工、配送一体化为目标，为开拓岛外市场打下基础。近期要分大中城市、县城、乡镇三种类型进行基本情况调查，掌握全省农贸市场的第一手资料，在调查研究的基础上，编制符合省情的《海南省农贸市场发展规划》，并根据规划在重点城市进行农贸市场超市化试点和农贸市场改造升级。

海南是典型的岛屿型经济，招商引资是海南商品市场结构调整和产业升级的有效手段。要充分利用海南的环境特色、产业特色和体制特色的比较优势，加强区域经济交流与合作，加大招商引资力度，引进一批内外资商业项目和业主。一是加强与沃尔玛、家乐福、麦德隆等国际著名跨国零售集团的联系，争取他们在海南建立连锁超市。二是策划和筛选一批重点商业项目，对外进行招商引资，重点是解放路步行街、大英路商业街等项目的对外招商，争取大企业、大集团的投资与合作。三是加强对已立项的海南一投物流中心和东方果蔬集散中心等项目的招商服务工作，促其早日开工、投入运营。